關于做好工程勘察設計行業汛期安全生產工作的通知
?
各區(市)建設行政主管部門勘察設計管理科室,各施工圖設計審查機構,勘察、設計單位:
根據山東省住房和城鄉建設廳《關于深刻汲取4.30坍塌事故教訓進一步做好安全生產工作的通知》(魯建建字〔2015〕14號)、青島市人民政府安全生產委員會辦公室《轉發山東省政府安委會辦公室關于做好汛期安全生產工作的緊急通知》(青安辦〔2015〕57號)和近期上級關于安全生產的會議、文件精神,為確保房屋建筑和市政基礎設施領域工程勘察設計行業的汛期安全生產形勢穩定,結合實際,現就有關事項通知如下:
一、提高認識,加強領導。勘察設計行業各單位要堅持依法依規生產經營,強化企業安全生產主體責任落實,提高企業安全生產能力。全面加強企業安全生產管理,健全規章制度,夯實安全生產基礎。各單位要樹立“安全發展”的理念,結合汛期特點,做好防汛、防電、防滑、防墜落、防坍塌、防火、防中毒等工作,既要做好辦公場所的安全生產工作,也要做好外業的安全生產工作,尤其要加強工程勘察現場作業管理。(一)勘察企業要落實好相關法規和《關于進一步加強工程勘察安全生產和現場作業管理的通知》(青建辦字〔2014〕14號)等文件的規定,嚴格執行“建設項目地下管線資料交接單制度”和“現場作業上報制度”,嚴禁在未取得地下管線資料、未進行現場作業上報的情況下,進行勘察現場作業;在勘察作業時,要采取有效措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全;勘察作業前,安全管理人員應對作業工人進行技術交底,并履行交接底簽字確認手續,工人作業時,必須按規定佩戴和使用勞動防護用具;每天作業前,現場管理人員要檢查勘察設備的安全性,確保設備不帶病運轉;勘察作業前,企業應針對現場特點及可能出現的最不利狀況,制訂應急預案,預案必須有針對性、可操作性。(二)設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故;采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位要在施工圖中明確標注高大模板等危大工程的位置、尺寸和控制要點,嚴格做好設計交底。(三)施工圖設計審查機構應當建立健全內部管理制度,按照有關法律、法規,對勘察文件、施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。(四)積極應對突發情況、雷電和大雨天氣,以確保工程勘察設計行業安全生產形勢穩定為目標,認真吸取特別重大事故教訓,進一步落實安全生產責任和各項安全防范措施。
二、落實責任,強化檢查。各區市建設行政主管部門、各勘察設計單位、各施工圖審查機構要針對汛期的安全生產工作特點,認真組織開展安全檢查,精心安排、周密部署,主要領導要親自安排安全生產檢查的有關計劃、進度和跟蹤反饋措施,確保領導責任落實,檢查計劃落實,做到職責明確、責任到人、工作到位、措施有力。要督促企業、項目部、班組層層健全自查自糾機制,及時排查和整治隱患。通過繼續深入開展安全生產大檢查活動,加大監督檢查力度,推動隱患排查治理,加大事故調查處理力度,確保安全生產形勢穩定。
三、完善應急機制。要建立健全生產安全事故的預測預警和應急機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案。各單位要加強值班工作,一旦發生事故或緊急情況,有關領導要及時趕赴現場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,切實做到反應靈敏、響應快速、組織有力、施救有效,最大限度減少事故損失。
四、各工程勘察設計主管部門要嚴格履行安全生產監管職責。各區(市)勘察設計主管部門要按照“四不兩直”(即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同,直奔基層、直插現場”)的要求持續深入開展房屋建筑和市政基礎設施領域工程勘察設計安全生產大檢查,將安全生產大檢查和對勘察設計質量、市場秩序的監管相結合,使檢查工作常態化。
?
?
青島市城鄉建設委員會勘察設計處
2015年5月12日