青島市人民政府安全生產委員會辦公室

關于加強企業節后復工安全生產教育培訓工作的通知

青安辦〔2016〕16號

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各區、市人民政府、保稅港區、高新區管委會安委會，市政府有關部門，中央、省屬駐青企業，市直企業：

春節過后，各類生產經營單位將陸續復工。為切實加強節后安全生產工作，增強企業負責人和從業人員的安全意識，有效防范和遏制各類事故的發生，確保全年安全生產形勢的良好開局，從源頭上消除各種隱患，維護社會穩定，現就春節后復工的安全培訓工作提出如下要求：

一、充分認識抓好節后復工安全教育培訓工作的極端重要性

春節后各生產經營單位逐步恢復生產經營活動，是生產安全事故的易發期、多發期。由于節后人員普遍存在松懈情緒，安全生產意識弱化，注意力不集中，容易發生意外。一些設施、設備停產后重新啟動，容易出現機械故障。新職工安全培訓不到位或未經培訓就上崗作業，極易發生生產事故。各單位要充分認識做好企業復產安全教育培訓工作的極端重要性，認真抓好節后從業人員的崗前安全培訓，通過教育培訓使新職工掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預防和應急處理能力。

二、切實加強節后復工安全教育培訓工作組織領導

各區、市政府按照屬地監管原則，負責本行政區域內企事業單位主要負責人的培訓和其他生產經營單位節后安全教育培訓工作的監督、指導、檢查。

市政府有關部門負責組織本系統、本行業企事業單位主要負責人安全培訓，對本系統、本行業企事業單位的節后安全教育培訓工作進行監督、指導、檢查，加強各區市相關行業領域重點企事業單位主要負責人安全生產培訓組織的指導和協調。

生產經營單位要牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”意識，落實安全培訓主體責任，對所有從業人員進行安全生產教育和培訓，保證一線作業人員特別是農民工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，提高自我保護能力，減少事故隱患，促進安全生產形勢持續穩定。所有新上崗、調崗職工必須進行“三級安全教育”和培訓，重點圍繞安全生產知識、崗位操作規程、危險有害因素辨識、施工現場緊急避險逃生與急救常識、事故應急處置等方面進行，做好教育培訓記錄，健全培訓檔案，并經考核合格后方可上崗。

三、切實加強對企業復工安全教育培訓的監督檢查

（一）各生產經營單位要高度重視節后復工前安全教育培訓工作，切實加強企業安全培訓制度建設，嚴格落實從業人員全員培訓和持證上崗規定，提高從業人員安全素質和防范意識。對不同層次從業人員制定針對性的教育培訓內容，嚴禁教育培訓不切實際和“走過場”。

（二）要加強領導，督促指導企業做好安全教育培訓工作，把新職工上崗前安全培訓工作作為近期安全生產的重點和基礎來抓。在抓好宣傳、發動、組織的同時，要強化對所轄企業安全教育培訓情況的監督指導，督促企業做到招收一個培訓一個，招收一批培訓一批，確保新職工安全培訓率達到100%。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

　?。ㄈ┮婪訌妶谭ūO察，嚴肅查處違法行為。對未按規定組織從業人員進行安全培訓的企業及其負責人，按有關法律法規，給予行政處罰。對未組織開展轄區內、系統內企業從業人員安全培訓而發生生產安全事故的單位和部門予以通報。對未按規定開展新職工安全培訓而發生安全事故的，要嚴肅追究有關人員相應的責任。

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????? 青島市人民政府安全生產委員會辦公室

???????????2016年2月3日