各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建委）：
按照《關(guān)于開展2017年全省勘察設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(魯建設(shè)函〔2017〕31號(hào))要求，我廳于2017年11月組織開展了山東省勘察設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防專項(xiàng)執(zhí)法檢查，2018年1月對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了公示。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查基本情況
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)本次執(zhí)法檢查高度重視，認(rèn)真進(jìn)行了檢查和自查活動(dòng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織執(zhí)法人員及專家，對(duì)部分市勘察設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防管理工作開展情況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場抽查建設(shè)項(xiàng)目79個(gè)，涉及128家勘察設(shè)計(jì)單位，發(fā)現(xiàn)問題565個(gè)，提出整改建議176條，核查了87家勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)資信情況，下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)察意見書》5份。
一是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管有力。各市進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場日常監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律，嚴(yán)抓不放、多措并舉，做到了行業(yè)管理規(guī)范、監(jiān)管有力。省廳部署執(zhí)法檢查工作后，各市高度重視，結(jié)合本地區(qū)具體情況，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在集中檢查的基礎(chǔ)上，圍繞勘察設(shè)計(jì)單位的資信場所、市場行為、工程質(zhì)量等，認(rèn)真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)整改，規(guī)范了行業(yè)市場行為，取得了良好效果。
二是受檢企業(yè)資信管理規(guī)范。多數(shù)受檢企業(yè)管理規(guī)范，有固定的辦公場所，技術(shù)人員數(shù)量符合要求，具有健全的內(nèi)部質(zhì)量管理體系，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范，嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作。
三是圖紙質(zhì)量進(jìn)一步提升。設(shè)計(jì)單位的圖紙質(zhì)量與往年相比，有明顯提高，審查合格的圖紙未發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)條情況。企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平日益提升，抗震設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行較為嚴(yán)格，施工圖設(shè)計(jì)深度能夠滿足施工要求。
??二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）市場方面
??1.行業(yè)發(fā)展不均衡。交通、市政、電力等行業(yè)發(fā)展步伐較快。發(fā)展不好的企業(yè)業(yè)務(wù)量下滑，主要表現(xiàn)在建筑、化工、煤炭等行業(yè)。規(guī)模性發(fā)展不平衡。部分乙級(jí)、丙級(jí)設(shè)計(jì)單位面臨生存困境，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，難以同省內(nèi)外大院競爭，業(yè)務(wù)量減少，技術(shù)骨干流失嚴(yán)重。
??2.地域性發(fā)展不平衡。魯西南、魯西北等地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展速度、效益等方面與膠東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在明顯差距。
??3.個(gè)別單位存在注冊(cè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)骨干不足的情況；部分企業(yè)人才流失頻繁，主要技術(shù)骨干存在缺失情況；省外進(jìn)魯承擔(dān)業(yè)務(wù)單位項(xiàng)目人員的變更及人員調(diào)整沒有及時(shí)登記備案。
??（二）質(zhì)量方面
??1.勘察方面。委托書內(nèi)容或簽署不齊全；鉆探原始記錄、土工試驗(yàn)記錄簽章不全，部分勘察綱要無責(zé)任人簽署、勘察重點(diǎn)不突出；巖土工程分析評(píng)價(jià)深度不夠，如天然地基承載力偏低等；勘察報(bào)告編制深度不足，對(duì)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)缺少針對(duì)性的方案評(píng)價(jià)和指導(dǎo)性的意見；缺乏充分利用符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的勘察手段。
??2.建筑方面。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)系數(shù)取值等方面存在一定錯(cuò)誤，部分項(xiàng)目未做節(jié)能設(shè)計(jì)；部分項(xiàng)目人性化設(shè)計(jì)、安全性設(shè)計(jì)不夠，表現(xiàn)為未注明消防車登高操作場地具體尺寸、消防水池具體位置，防火分隔或分隔門達(dá)不到要求等級(jí)；部分項(xiàng)目無障礙設(shè)施不足；廚房、衛(wèi)生間未作詳細(xì)設(shè)計(jì)；剖面圖設(shè)計(jì)深度不到位。
??3.結(jié)構(gòu)方面。設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程存在引用老版本情況；地基基礎(chǔ)變形設(shè)計(jì)重視不夠，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際，需要加強(qiáng)必要的基礎(chǔ)方案比選和沉降計(jì)算；部分建筑抗震措施需要加強(qiáng)。
??三、檢查結(jié)果
山東新匯建設(shè)集團(tuán)有限公司等13個(gè)受檢項(xiàng)目和企業(yè)在現(xiàn)場抽檢中檢查結(jié)果為“合格”；青島捷利達(dá)地理信息集團(tuán)有限公司等52家省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)單位和北京中環(huán)世紀(jì)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司等13家省外勘察設(shè)計(jì)單位按照要求進(jìn)行整改，經(jīng)市建設(shè)主管部門審核和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門復(fù)核，達(dá)到符合有關(guān)要求，檢查結(jié)果為“合格”。根據(jù)《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)東營海利豐志成油氣工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司等51家省內(nèi)單位予以限期改正；對(duì)上海中建建筑設(shè)計(jì)院有限公司等7家省外單位予以限期改正；對(duì)江蘇華信勘測設(shè)計(jì)有限公司等2家省外進(jìn)魯承擔(dān)業(yè)務(wù)單位給予警告；對(duì)中國醫(yī)藥集團(tuán)聯(lián)合工程有限公司檢查結(jié)果為“不合格”，2年內(nèi)不予辦理合同備案手續(xù)。
對(duì)于限期改正的勘察設(shè)計(jì)單位，自通知之日起限期1個(gè)月將整改材料報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，逾期不改正或改正不合格的，將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將予以撤銷相應(yīng)的資質(zhì)。對(duì)已下發(fā)《執(zhí)法監(jiān)察意見書》的勘察設(shè)計(jì)單位改正期限以《執(zhí)法監(jiān)察意見書》為準(zhǔn)。對(duì)于擬申請(qǐng)注銷的單位資質(zhì)證書和證書專用章自通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)交至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處。省內(nèi)受檢單位在勘察設(shè)計(jì)市場專項(xiàng)檢查中結(jié)論為合格的，可在資質(zhì)證書副本上加蓋“2017年度山東省勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)督檢查合格專用章”。
附件：?全省勘察設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果
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全省勘察設(shè)計(jì)與抗震設(shè)防專項(xiàng)執(zhí)法檢查結(jié)果.pdf