青島市城鄉建設委員會

關于印發《市城鄉建設委2014年工程勘察設計行業“安全生產年”活動方案》的通知

青建辦字〔2014〕3號

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各區（市）建設行政主管部門（黃島區規劃局、即墨市規劃局），各施工圖設計審查機構，建設、勘察、設計單位，各有關單位：

現將《青島市城鄉建設委2014年工程勘察設計行業“安全生產年”活動方案》印發給你們，望結合工作實際，認真組織實施。“安全生產年”活動結束后，各區（市）建設行政主管部門要認真總結經驗，于2015年1月5日前將“安全生產年”活動工作總結通過金宏網報“青島市城鄉建設委員會規劃設計處”。

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附件：市城鄉建設委2014年工程勘察設計行業“安全生產年”

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青島市城鄉建設委員會

?????? 2014年1月21日

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附件

市城鄉建設委2014年工程勘察設計行業

“安全生產年”活動方案

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為全面落實國家、省、市安全生產有關工作決策部署，按照青島市人民政府安全生產委員會《關于印發<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)要求，結合全市工程勘察設計領域安全工作的特點，市城鄉建設委研究制定了工程勘察設計行業“安全生產年”活動方案。具體如下：

一、總體要求

以確保工程勘察設計行業安全生產形勢穩定為目標，認真吸取“11·22”特別重大事故教訓，進一步落實安全生產責任和各項安全防范措施，通過繼續深入開展安全生產大檢查活動，加大監督檢查力度，推動隱患排查治理，加大事故調查處理力度，確保安全生產形勢穩定。

二、活動時間

2014年1月1日-2014年12月31日。

三、落實責任，全力做好安全生產工作

（一）各部門、各單位要認真貫徹落實青島市人民政府安全生產委員會《關于印發<青島市2014年“安全年”行動計劃>的通知》(青安〔2014〕1號)文件要求，全面加強企業安全生產管理，健全規章制度，夯實安全生產基礎；堅持依法依規生產經營，強化企業安全生產主體責任落實；切實加強安全監管，提高企業安全生產能力。

（二）建設單位要嚴格履行基本建設程序，嚴格執行先勘察、后設計、再施工原則；按照規定向勘察、設計單位提供與工程相關的地下管線資料；不得向勘察、設計單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（三）在我市從事勘察、設計、施工圖設計審查業務的單位均要簽署安全生產承諾責任書，并提交轄區勘察設計主管部門。

勘察單位要按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確；要嚴格執行“建設項目地下管線資料交接單制度”和“現場作業上報制度”，嚴禁在未取得地下管線資料的情況下，進行勘察現場作業；在勘察作業時，要采取有效措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全；勘察作業前，安全管理人員應對工人進行技術交底，并履行交接底簽字確認手續，工人作業時，必須按規定佩戴和使用勞動防護用具；每天作業前，現場管理人員要檢查勘察設備的安全性，確保設備不帶病運轉；勘察作業前，企業應針對現場特點及可能出現的最不利狀況，制訂應急預案，預案必須有針對性、可操作性。

設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故；采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

施工圖設計審查機構應當建立健全內部管理制度，按照有關法律、法規，對勘察文件、施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。

四、深入開展安全生產大檢查，及時消除事故隱患

（一）強化企業自查

工程勘察設計企業要將企業安全生產大檢查工作與企業日常經營管理工作有機結合，采取企業領導帶隊檢查、明查與暗訪、回訪檢查等方式，加強對分包單位和一線操作人員的管理，徹查安全隱患，嚴防安全生產事故發生。通過檢查，建立健全企業安全生產的體制機制、規章制度和應急預案，將安全生產的法規制度執行到位，落實企業的安全生產主體責任。

（二）主管部門要嚴格履行安全生產監管職責

各區（市）建設行政主管部門要按照“四不兩直”（即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場”）的要求持續深入開展房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計安全生產大檢查，使安全生產檢查工作常態化。

五、有關要求

各部門和單位要高度重視，按照“黨政同責，一崗雙責，管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，明確責任，狠抓落實，注重實效。要切實落實企業安全生產主體責任和部門監管責任，集中力量扎實抓好工程勘察設計行業“安全生產年”各項工作。